多乘多惠、浮動票價、計次票,各城市群多元化票制新業態!| 9月軌道交通行業觀察

01 運營數據

 
 
全國城市軌道交通運營數據
 

2021年9月,大陸地區(不含港澳臺)48個城市開通運營城市軌道交通線路249條,運營里程8069公里(新增95.5公里),完成客運量20.0億人次,較上月增長11.2%。各城日均客運量137.3萬人次,最高值1198.6萬人次(上海9月24日);日均客運強度為0.51萬人次/公里,最高值為1.82萬人次/公里(廣州9月30日)。

 

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9月疫情防控稍好,31座城市日均客運強度較上月增加5%以上。南京、武漢、徐州、西安、無錫等5市客運強度較上月增長25%以上,但仍未恢復正常水平。長沙、廈門、哈爾濱3市客流強度較上月減少20%以上,哈爾濱客運強度僅為上月的63.3%。

 

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深圳地鐵運營數據
 

2021年9月,深圳地鐵客運總量1.89億人次,日均客運量620.1萬人次,較上月增長2.2%。最高值達708.4萬人次(9月30日),最低值為476.6萬人次(9月12日),幅度差231.8萬人次??瓦\量工作日和周末客運量波動變化明顯,周末為工作日的84.1%。

 

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深圳地鐵全網日均客流強度1.51萬人次/公里,最高和最低線路為1號線、8號線,分別為2.38萬人次/公里和0.53萬人次/公里,幅值相差1.83萬人次/公里。

 

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注:各地運營數據根據交通運輸部月報等整理。
 

 

02 行業焦點

 

隨著國內經濟社會發展和“軌道上都市圈”建設,各城市群逐步探索實施多元化票制票價安排。近期,多地地鐵采用多乘多惠政策、成灌鐵路和廣珠城際推出計次票,京雄城際實時不同時段浮動票價,不斷滿足多樣化出行需求和提高整體運營效益。

 

一、各地城軌里程分段計價票制為主,均實施“遞遠遞減”票價。
 
1.地鐵多采用里程分段計價票制,多城推行多乘多惠政策。
 

各地地鐵97.5%采用里程分段計價票制。大陸地區40座城市開通運營地鐵(輕軌),38座城市采用里程分段計價票制,大連近日將調整為里程分段計價票制(原三種票制),天津主要采用區間分段計價票制。

 

起步價2元為主,起步里程多為4-6公里。除北京、上海地鐵起步價為3元外,其余38座城市地鐵起步價均為2元;起步里程方面4-6公里占92.5%。

 
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各地地鐵起步價和起步里程(區間)統計

 

地鐵票制票價均考慮“遞遠遞減”原則。晉級里程公里數多采用4、4、6、6、8…(30.8%)和5、5、7、7、9…(17.9%)。3元、4元晉級里程主要為4-6公里,5元、6元晉級里程主要為6-8公里,7元以上晉級里程8公里以上。

 

6元內總體票價水平0.2~0.4元/公里,6元以上普遍降到0.2元/公里以下。合肥、南昌、石家莊、鄭州、洛陽等5市晉級里程增長較快,中長距離(40公里內)出行票價總體較低;北京、青島、昆明、廈門、徐州最大晉級里程達每元20公里,較長距離(40公里以上)出行票價較低。

 
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各地地鐵每元可乘坐里程及平均票價水平
 
注:部分城市較遠距離未公布晉級里程,按正在施行的最大晉級里程統計。

 

 

2.現代有軌電車以單一票制為主,部分城市沿用地鐵票制。

 

大陸地區18座城市開通運營現代有軌電車,其中廣州、深圳、武漢等13座城市采用單一票制,票價以2元為主;北京、上海、沈陽、佛山、南平等5座城市采用里程分段計價票制,基本沿用當地地鐵票制票價,南平市票價水平稍高于其他城市。

 
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現代有軌電車票制票價統計

 

 

3.新型制式單一票制、里程計價和區段專線票制均有采用。

 

單一票制方面,廣州APM線、株洲智軌線均全程2元;沿用地鐵里程分段計價票制方面,包括重慶云巴線、重慶跨座式單軌線、上海APM線、宜賓智軌線、北京磁浮S1線等。區間專線票制集中磁浮快線,包括上海磁浮線、長沙磁浮快線等。

 
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部分城市機場快線票價水平
 
注:北京地鐵采用里程分段計價票制。

 

 

4.多乘多惠、換乘優惠逐步推廣,老年人優惠標準多元。

 

9座城市采用多乘多惠政策。40城(83%)交通卡可享9.0-9.5折基礎優惠。重慶、沈陽采用7元封頂優惠政策,北京、廣州、武漢、蘇州、佛山、青島、長春、成都、南京等9城(19%)采用多乘多惠政策,如廣州地鐵采用每月滿100-200元8折優惠、滿200-400元5折優惠。

 

老年人優惠執行標準未統一。包括60歲免費(6城)、60歲5折(16城)、65歲免費(15城)、70歲免費(23城)、其他(9城)共5類基礎優惠政策。19城(40%)采用60/65歲5折和65/70歲免費組合優惠政策。為倡導老年人錯峰出行,16城(33.3%)高峰時段實施多元化老年人票價優惠標準,采用正常收費或5折優惠票價。

 

其他優惠政策方面包括:一是軍人、警察、兒童、殘疾人等免費政策;二是學生卡多采用5折優惠;三是約1/3城市銷售一日票(15-20元)、三日票(40-50元)、計次卡等多種票制;四是10座城市推廣軌道公交聯乘優惠,優惠幅度均在2元以內。

 

注:本節統計基于各市地鐵運營企業公開信息整理。
 

 

二、市域鐵路沿用地鐵票價更便宜,通過交通卡購票成主流。
 

大陸地區已運營市域鐵路主要利用既有鐵路開行列車或新建線路,均采用里程分段計價票制,包括采用地鐵票價或國鐵票價,基本實現大運量、公交化運營組織。

 

新建線路均采用地鐵票價,利用既有鐵路開行列車半數參照地鐵票價。8條新建線路均采用當地地鐵票價,4條利用既有鐵路開行列車線路參照國鐵票價,北京市4條利用既有鐵路開行列車線路采用北京地鐵票價。

 

87.5%線路能使用當地交通卡購票。除天津津薊市郊鐵路和成都成浦鐵路采用12306購票,其他14條線路均能使用當地交通卡購票。

 

采用地鐵票價線路價格水平更低。對比5組線路長度接近(不含成浦鐵路)采用不同票價的市域鐵路,地鐵票價線路的票價水平平均低于國鐵票價線路20.4%。

 
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各地市域(郊)鐵路票制票價水平
 
注:依據《市域(郊)鐵路設計規范》定義新線,機場專線未列入統計。

 

 

三、城際鐵路不同時段浮動票價和計次定期新型票逐步實施。
 

城際鐵路建設運營主導權下放地方政府,逐步由地方地鐵公司承接運營,為城際鐵路公交化運營和多元化票價發展探索提供契機。近年,城際鐵路逐步探索實施不同時段浮動票價和“計次票”和“定期票”新型票種,實現乘客精準補貼和滿足多元化出行需求。

 

城際鐵路平均票價水平0.48元/公里,粵港澳大灣區票價水平稍高。已運營21條城際線路平均運營里程87.1公里,平均票價42.1元;穗莞深城際、珠機城際和京雄城際票價水平較高,寧波-余姚城際、紹興城際利用既有鐵路開行城際列車,票價水平與市域鐵路相當;粵港澳大灣區城際鐵路票價水平多0.55元/公里以上,平均值0.60元/公里,稍高長三角和京津冀。

 
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主要城市群城際鐵路票價水平

 

注:
1.統計符合《城際鐵路設計規范》線路,京津、京雄和滬寧城際納入對比;
2.各線列次及票價基本統計始發終到的C字頭列車,不含途徑列次;
3.基于12306等公開信息整理,京雄城際浮動票價取全日票價均值;

 

京雄城際浮動票價最高可優惠46%。北京-雄安和廣州-湛江西等城際列車均實施浮動票價,清晨和夜間列車票價最低,上班時間票價最高。京雄城際不同時段采用4種浮動票價,二等座分別為37元、48元、61元、68元,最高可優惠31元。

 
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京雄城際近日4種不同浮動票價

 

乘客憑計次票可享9.5折或6.8折優惠。17條鐵路線路可通過12036發售計次票,乘客可根據需求定制不同站點間計次票。成灌、廣深、廣珠、京雄等4條城際/市域鐵路發售兩種計次票,乘客購買計次票可享9.5折及6.8折優惠。

 
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城際鐵路計次票發售情況及優惠幅度
 
注:各地運營數據根據交通運輸部月報等整理。

 

 

四、國外發達城市票價水平較高,票制多元化、票種豐富多樣。
 
1.東京地鐵精細化票價優惠,快慢車實施多元化票價。

 

東京地鐵、大型私鐵和JR線互聯互通并實現高頻次快慢車混跑,地鐵和大型私鐵采用里程計價票制(遞遠遞減),JR線采用固定費率里程計價票制,票價包括基礎票價、特急票價、席位票價和艙位票價等組成。

 

地鐵短距離基礎票價更高。地鐵20公里內票價水平13.2-45日元/公里,遠高于JR線13.3日元/公里基礎費率,大型私鐵基礎票價起步價和晉級票價參考地鐵。

 
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東京軌道交通票制和基礎票價水平

 

快慢車實施多元化票價。一是大型私鐵和JR線快車額外增加特急/急行票價,JR東日本在50公里范圍內特急票價增加1010/1240日元、急行票價增加530日元。二是實施互聯互通線路優惠票價,在東京地鐵、民鐵和JR線共算運費中減免20日元或30日元。

 
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東京軌道交通額外費用情況(日元)

 

票價優惠政策更加精細。一是有座無座采取不同票價,指定席位淡旺季會額外增加510日元和710日元;二是區分游學和通勤定期票,學生定期票可享受6折優惠

 

實施基礎運價調整激勵。采取基礎運價=A×列車對數+B×降雪量+C計算方式,并細致劃分線路、電路、車輛、運轉、站務五項。政府定期公布各項系數并實施基礎運價上限聘用制,同時票價調整時將與實際成本50%差額獎勵運營企業。

 

2.巴黎地鐵采用五個圈層分區票制,各票類豐富多樣。

 

巴黎由中心到外緣劃分5個圈層,地鐵主要運營1-2圈小巴黎,區域快線(RER)運營至3-5圈大巴黎地區。一是普通票1.9歐元可乘坐全部地鐵、輕軌和RER(1圈),7.5折發售10次票;二是RER按跨越不同圈層計費,巴黎中心區至3-5圈層票價基本2.80-8.85歐元,機場快線10.3/12.1歐元;三是發售定期票、團體票、企業票、家庭票等多種票類,滿足常態化多元化出行需求。四是定制旅游票可享景點折扣優惠,游客較高可享25%景點門票優惠。

 
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大巴黎地區和大倫敦區圈層分區劃分

 

 

3.紐約地鐵采取單一票制,票價水平遠低于市域鐵路。
 

一是乘坐地鐵每次扣取交通卡2.75美元,同時發售周末、7天和30天定期票,平均4.5美元/天;二是市郊鐵路采用分區票制,不跨線購票且票價遠高于地鐵,單程費用多3-30美元;三是發售火車+巴士組合票,憑票可免費乘坐巴士。

 

4.倫敦地鐵按跨最大區計費,外圍平峰二次乘坐基本免費。
 

倫敦地鐵以1-2區為中心劃分9個圈層分區,6-9區為偏遠郊區。一是按出行路徑途徑最大區定額計費,跨行1-9區票價7.4-19.3英鎊逐步遞增。二是高峰與非高峰票價不同,平峰7-9區票價降低至13.6英鎊(7折-9.3折);三是票價封頂后免費乘坐。高峰4區內限額13.9英鎊、5-6區限額19.6英鎊、7-9區限額24.8英鎊,高峰期第二次乘坐2.8折-8.8折票價,乘坐二次后封頂免費;平峰期4區內限額不變,5-6區限額13.9英鎊、7-9區限額14.7英鎊,5-9區平峰第二次乘坐基本免費(0.3-0.9折票價)。

 
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倫敦9個圈層分區高峰時段票價(英鎊)

 

 

5.國內地鐵綜合票價相對較低,多樣化票價具備拓展空間。

 

國內外城市發展程度不同,綜合考慮各城市人均收入差異,各個城市地鐵綜合票價水平呈現不同特點。一是國內地鐵在中長距離(20公里)范圍內綜合票價水平相對較低;二是巴黎、紐約采用單一票制,在全線網長距離范圍內綜合票價水平相對較低。三是倫敦地鐵高峰期單次乘坐票價水平相對較高,但其實施限價政策,多次乘坐基本不再扣費。

 
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基于人均收入的地鐵綜合票價水平指數(北京為基準)
 
注:
1.采用各地鐵公司、統計局等最新數據,并按2021年平均匯率換算成人民幣以便理解。
2.倫敦綜合不同圈層線路長度和票價整合換算,選取高峰期單次票價水平。
3.東京票價水平綜合東京地鐵、都營地鐵和大型私鐵,不含額外急行票價。

 

參考國際發達城市發展經驗,國內地鐵票類票價可進一步優化,如調整不同晉級里程票價,發售定制化計次票和定期票,實施普線票價優惠、平峰票價優惠、不同線路換乘減免等策略,進一步提升地鐵精細化運營服務水平,滿足不同群體多樣化出行需求。

 

 

城市交通研究院

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