1. <em id="rf34i"></em><em id="rf34i"><source id="rf34i"></source></em>

              <form id="rf34i"></form>
                <em id="rf34i"><source id="rf34i"></source></em><form id="rf34i"></form>

                    <wbr id="rf34i"><legend id="rf34i"></legend></wbr>

                            <form id="rf34i"><span id="rf34i"><option id="rf34i"></option></span></form>

                                    <nav id="rf34i"></nav>
                                    <nav id="rf34i"></nav>
                                    <form id="rf34i"><th id="rf34i"><track id="rf34i"></track></th></form>

                                    <wbr id="rf34i"></wbr>
                                    1. <em id="rf34i"><span id="rf34i"></span></em>
                                      <form id="rf34i"><pre id="rf34i"><video id="rf34i"></video></pre></form>
                                      <wbr id="rf34i"></wbr>

                                      <form id="rf34i"><th id="rf34i"><noscript id="rf34i"></noscript></th></form>
                                        <form id="rf34i"><span id="rf34i"><track id="rf34i"></track></span></form>

                                        1. <form id="rf34i"><span id="rf34i"><option id="rf34i"></option></span></form>

                                              <sub id="rf34i"></sub>

                                                <form id="rf34i"><span id="rf34i"><option id="rf34i"></option></span></form><wbr id="rf34i"><legend id="rf34i"></legend></wbr>

                                                  <nav id="rf34i"><listing id="rf34i"></listing></nav>

                                                  <wbr id="rf34i"></wbr>
                                                  <form id="rf34i"></form>
                                                    <form id="rf34i"></form>
                                                    1. <sub id="rf34i"></sub>

                                                        <form id="rf34i"></form>

                                                        <nav id="rf34i"></nav>

                                                            <em id="rf34i"><source id="rf34i"></source></em>
                                                            <em id="rf34i"></em><em id="rf34i"><span id="rf34i"></span></em>
                                                                1. <form id="rf34i"></form>
                                                                  <nav id="rf34i"></nav>

                                                                  1. <var id="rf34i"><code id="rf34i"></code></var>
                                                                    <nobr id="rf34i"><th id="rf34i"></th></nobr>
                                                                  2. <form id="rf34i"><legend id="rf34i"><video id="rf34i"></video></legend></form>

                                                                        <form id="rf34i"><source id="rf34i"><track id="rf34i"></track></source></form>
                                                                        <form id="rf34i"><th id="rf34i"><track id="rf34i"></track></th></form>
                                                                            <sub id="rf34i"><address id="rf34i"><nobr id="rf34i"></nobr></address></sub>
                                                                            <sub id="rf34i"></sub>
                                                                            <nav id="rf34i"><listing id="rf34i"></listing></nav>
                                                                            <sub id="rf34i"></sub>

                                                                                1. <form id="rf34i"><legend id="rf34i"><big id="rf34i"></big></legend></form>

                                                                                        <sub id="rf34i"><address id="rf34i"><div id="rf34i"></div></address></sub>
                                                                                        <var id="rf34i"></var>
                                                                                        <nav id="rf34i"></nav>
                                                                                        <em id="rf34i"></em>
                                                                                        <sub id="rf34i"><address id="rf34i"></address></sub>

                                                                                      1. 
                                                                                        

                                                                                        1. <nav id="rf34i"><listing id="rf34i"></listing></nav>
                                                                                          1. <form id="rf34i"></form>
                                                                                            <sub id="rf34i"></sub>

                                                                                                <em id="rf34i"><span id="rf34i"><track id="rf34i"></track></span></em>

                                                                                                  <sub id="rf34i"></sub>

                                                                                                  <form id="rf34i"></form>

                                                                                                      <nav id="rf34i"><listing id="rf34i"></listing></nav>
                                                                                                      <em id="rf34i"><source id="rf34i"></source></em>

                                                                                                      <sub id="rf34i"></sub>
                                                                                                      <nav id="rf34i"><listing id="rf34i"><nobr id="rf34i"></nobr></listing></nav>
                                                                                                          <nav id="rf34i"><code id="rf34i"></code></nav> <em id="rf34i"><source id="rf34i"></source></em>
                                                                                                            1. <nav id="rf34i"><code id="rf34i"></code></nav>
                                                                                                              <em id="rf34i"></em>

                                                                                                              <nav id="rf34i"><listing id="rf34i"><nobr id="rf34i"></nobr></listing></nav>
                                                                                                              <nav id="rf34i"></nav>

                                                                                                              <em id="rf34i"><source id="rf34i"><option id="rf34i"></option></source></em>

                                                                                                              <form id="rf34i"><span id="rf34i"></span></form>

                                                                                                                    <sub id="rf34i"><listing id="rf34i"></listing></sub><em id="rf34i"><source id="rf34i"></source></em>
                                                                                                                    <form id="rf34i"></form>

                                                                                                                    1. <em id="rf34i"><span id="rf34i"></span></em>
                                                                                                                    2. <nav id="rf34i"><listing id="rf34i"></listing></nav>
                                                                                                                      <form id="rf34i"><span id="rf34i"><option id="rf34i"></option></span></form>
                                                                                                                        <form id="rf34i"></form><wbr id="rf34i"><pre id="rf34i"><video id="rf34i"></video></pre></wbr>

                                                                                                                        <wbr id="rf34i"><legend id="rf34i"><noscript id="rf34i"></noscript></legend></wbr>
                                                                                                                        <em id="rf34i"></em><form id="rf34i"><span id="rf34i"><option id="rf34i"></option></span></form>
                                                                                                                        <form id="rf34i"></form>

                                                                                                                        <em id="rf34i"><source id="rf34i"><option id="rf34i"></option></source></em>
                                                                                                                      1. <form id="rf34i"></form>

                                                                                                                        <em id="rf34i"><source id="rf34i"><option id="rf34i"></option></source></em>
                                                                                                                        <nav id="rf34i"></nav>
                                                                                                                        
                                                                                                                        
                                                                                                                        <form id="rf34i"></form>
                                                                                                                        <em id="rf34i"><span id="rf34i"></span></em>

                                                                                                                          <nav id="rf34i"></nav>
                                                                                                                            1. <form id="rf34i"><span id="rf34i"><option id="rf34i"></option></span></form>
                                                                                                                              <em id="rf34i"><source id="rf34i"><option id="rf34i"></option></source></em>
                                                                                                                              <form id="rf34i"></form>

                                                                                                                                  <wbr id="rf34i"></wbr>
                                                                                                                                  <form id="rf34i"></form>
                                                                                                                                    <nav id="rf34i"><listing id="rf34i"></listing></nav><nav id="rf34i"></nav>

                                                                                                                                    1. <em id="rf34i"></em><nav id="rf34i"><code id="rf34i"></code></nav>
                                                                                                                                      <nav id="rf34i"></nav>
                                                                                                                                        <em id="rf34i"></em>

                                                                                                                                          <nav id="rf34i"><listing id="rf34i"><blockquote id="rf34i"></blockquote></listing></nav>

                                                                                                                                            1. <wbr id="rf34i"><legend id="rf34i"></legend></wbr>
                                                                                                                                            2. <sub id="rf34i"></sub>

                                                                                                                                                  <var id="rf34i"><code id="rf34i"></code></var>

                                                                                                                                                              1. 
                                                                                                                                                                

                                                                                                                                                                <form id="rf34i"><legend id="rf34i"></legend></form>
                                                                                                                                                              2. <form id="rf34i"><legend id="rf34i"><video id="rf34i"></video></legend></form><wbr id="rf34i"><legend id="rf34i"></legend></wbr><em id="rf34i"><span id="rf34i"></span></em>

                                                                                                                                                                  <wbr id="rf34i"></wbr>

                                                                                                                                                                    <wbr id="rf34i"><pre id="rf34i"></pre></wbr>
                                                                                                                                                                    1. 
                                                                                                                                                                      

                                                                                                                                                                            <form id="rf34i"></form>
                                                                                                                                                                            <form id="rf34i"></form>

                                                                                                                                                                            <form id="rf34i"><legend id="rf34i"><noscript id="rf34i"></noscript></legend></form>
                                                                                                                                                                            <em id="rf34i"></em>

                                                                                                                                                                              <sub id="rf34i"><address id="rf34i"><div id="rf34i"></div></address></sub>
                                                                                                                                                                            1. 
                                                                                                                                                                              

                                                                                                                                                                                  <nav id="rf34i"></nav>

                                                                                                                                                                                1. <sub id="rf34i"></sub>

                                                                                                                                                                                    <wbr id="rf34i"></wbr>
                                                                                                                                                                                    <form id="rf34i"><th id="rf34i"><big id="rf34i"></big></th></form>
                                                                                                                                                                                    <form id="rf34i"><span id="rf34i"><track id="rf34i"></track></span></form>

                                                                                                                                                                                    <nav id="rf34i"></nav><nav id="rf34i"><listing id="rf34i"></listing></nav>

                                                                                                                                                                                      
                                                                                                                                                                                      
                                                                                                                                                                                        <form id="rf34i"><th id="rf34i"></th></form>
                                                                                                                                                                                        <form id="rf34i"></form>

                                                                                                                                                                                        
                                                                                                                                                                                        
                                                                                                                                                                                          <nav id="rf34i"><listing id="rf34i"></listing></nav>

                                                                                                                                                                                          <sub id="rf34i"><address id="rf34i"></address></sub>

                                                                                                                                                                                            <wbr id="rf34i"><legend id="rf34i"></legend></wbr>

                                                                                                                                                                                            <strike id="rf34i"><pre id="rf34i"></pre></strike>

                                                                                                                                                                                                <em id="rf34i"><span id="rf34i"></span></em>

                                                                                                                                                                                                    <form id="rf34i"></form>
                                                                                                                                                                                                    <tr id="rf34i"><source id="rf34i"></source></tr>
                                                                                                                                                                                                    <em id="rf34i"><source id="rf34i"><option id="rf34i"></option></source></em>
                                                                                                                                                                                                    1. <nav id="rf34i"></nav>

                                                                                                                                                                                                          <em id="rf34i"></em><form id="rf34i"></form>
                                                                                                                                                                                                          1. <wbr id="rf34i"><pre id="rf34i"></pre></wbr>
                                                                                                                                                                                                            <sub id="rf34i"><address id="rf34i"><nobr id="rf34i"></nobr></address></sub>
                                                                                                                                                                                                            <form id="rf34i"></form>

                                                                                                                                                                                                            <sub id="rf34i"></sub>
                                                                                                                                                                                                                  <wbr id="rf34i"></wbr>

                                                                                                                                                                                                                  <sub id="rf34i"><listing id="rf34i"></listing></sub>
                                                                                                                                                                                                                  <nav id="rf34i"></nav>
                                                                                                                                                                                                                  <em id="rf34i"></em>
                                                                                                                                                                                                                  <form id="rf34i"></form>

                                                                                                                                                                                                                  <nav id="rf34i"><code id="rf34i"></code></nav>
                                                                                                                                                                                                                  1. <em id="rf34i"><source id="rf34i"><option id="rf34i"></option></source></em>

                                                                                                                                                                                                                    <form id="rf34i"></form>
                                                                                                                                                                                                                      <em id="rf34i"><span id="rf34i"></span></em>
                                                                                                                                                                                                                        <nav id="rf34i"><listing id="rf34i"></listing></nav>
                                                                                                                                                                                                                          <em id="rf34i"><source id="rf34i"></source></em>

                                                                                                                                                                                                                            <em id="rf34i"><source id="rf34i"></source></em>
                                                                                                                                                                                                                                      1. <nav id="rf34i"></nav>

                                                                                                                                                                                                                                          <form id="rf34i"></form>
                                                                                                                                                                                                                                            <nav id="rf34i"></nav>
                                                                                                                                                                                                                                            <em id="rf34i"><source id="rf34i"></source></em>

                                                                                                                                                                                                                                            <form id="rf34i"></form>
                                                                                                                                                                                                                                            <em id="rf34i"></em>

                                                                                                                                                                                                                                              <sub id="rf34i"><listing id="rf34i"></listing></sub>
                                                                                                                                                                                                                                            1. <sub id="rf34i"></sub>

                                                                                                                                                                                                                                              新興核心城區立體步道運營管理模式初探 —— 以前海合作區為例

                                                                                                                                                                                                                                              摘要
                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                              立體步道除常見的地面慢行系統外,還包括空中連廊和地下步道。它們大大緩解了地面的人車矛盾,釋放了慢行壓力,同時還可以便捷接駁軌道,盤活高密度開發地區的空間資源。近年來,大量城市中心區開始嘗試建設立體步道,但國內少有項目形成連續性的步行網絡,后期運營也未能達到理想效果,尤其在新興城區大興基建,多元主體混雜的情況下,問題更為突出。目前國內研究尚缺乏針對立體步道較為科學合理的界面劃分,如何明確立體步道的管理主體界面,保證項目順利推行及后期優質的運維效果成為一大難題。本文基于深圳市前海合作區項目背景,結合國內外城市立體步道的發展經驗,初步探索以“政府統籌、業主配合、信息互通、安全高效”為核心的運營管理模式,以期為我國新興片區立體步道的發展提供有益借鑒。

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                              01 新興核心城區立體步道運營管理概況

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                              1.1 城市立體步道作用功能

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                              20世紀中期以來,隨著機動車保有量的快速增長,交通發展與城市空間的矛盾日益凸顯。交通擁堵,尾氣污染,步行體驗差等一系列交通問題給城市地面空間利用帶來極大的考驗,在這種背景下,立體步道的產生大大緩解了地面的人車矛盾,釋放了慢行壓力。作為城市交通快速發展下的時代產物,立體步道在緩解地面人流擁堵、接駁軌道交通網絡、連接高密度開發地區的活動空間、改善城區交通品質、優化城市建設景觀、提升城市視覺形象等方面做出重要的貢獻。

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                              1.2 國內外城市立體步道運營管理現狀

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                              連廊建設在國外已經基本成熟,例如加拿大、美國、新加坡、日本等國際大都市都已建成成體系的立體步行系統,實現了高密度城市中心區高層建筑間、地下商業空間的互聯互通。在運營管理上基本形成了多主體共同參與的“公私合營”模式,并發展出相應的經濟產業。政府實現了規劃意圖,開發商得到了商業利益,市民獲得了休閑樂趣,實現三贏局面。

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                              反觀國內,近年來各大城市開始興建新城區,對高品質立體步行系統的需求大大增加,往往在區域規劃階段就已經對立體步行交通系統建設做出了統籌規劃。但是由于我國建設本身發展較晚,同時缺乏科學的運維管理條例,少有成功的案例出現。許多城區前期只管規劃,后期便出現了各種建設運維方面的問題,尤其是多主體參與的情況下難以相互協調配合,政府統籌不到位,管理界面混亂而致使規劃難以落地、品質大打折扣的后果。

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                              1.3 國內外城市立體步道運營管理經驗分析

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                              (1) 明確政府統籌協調定位

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                              廣州珠江新城已規劃47座連廊以連接39座樓宇,可從雙塔往北穿行到黃埔大道,總長約2.9km。2010年亞運會期間,為凸顯城市形象,首批13座連廊率先由政府投資建成,之后由開發商主導的建設推進十分緩慢。

                                                                                                                                                                                                                                              目前大部分跨路連廊均由城市投控集團運營,少部分由開發商自建自營,整體上運維主體分散且無規范性的指引標準,運營中開發商因收益、安全或成本原因,連廊出現了斷頭、封閉的現象,造成運維效果不佳,人們使用連廊感到諸多不便。

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                               
                                                                                                                                                                                                                                              圖1 珠江新城空中連廊斷頭、封閉現象
                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                              為改變現狀,廣州已開展相關管理研究,珠江新城管委會計劃開展工作,牽頭與各開發商協調界面、補償、運營時間等問題,并以協議方式約束。政府投入更大的管理力度,才能緩解市場對于連廊運營的負效應。

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                              (2) 公私合作,統一機構監管

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                              明尼阿波利斯空中連廊規模為13 km 長,連接約80個街區,是全球最大的連續網絡化空中連廊系統??罩羞B廊將城市的重要設施相連接,地鐵、汽車站、市政廳、公園、城市會展中心、城市濱水區、圖書館及大型購物中心等,優質的慢行環境鼓勵更多人選擇步行出行。

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                               
                                                                                                                                                                                                                                              圖2 明尼阿波利斯高標準運維連廊

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                              1956年,中心區成立“中心區委員會”,性質為私人控制,政府參與的商業協會。1959年,規劃部門編制“中心區綜合規劃”提出“城市空中連廊”建設計劃,市政府通過。1962年,明尼阿波里斯第一座空中連廊由私人業主建成,隨后20年里,明尼阿波里斯空中連廊網絡化初具規模,到了1990年連廊發展逐漸成熟,至2002年基本完成系統性建設。

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                              明尼阿波利斯城市空中連廊建設由最初的私人出資建設,逐漸發展成政府部門介入投資, 到 2001年,市政府鼓勵空中連廊建設的投資主體更加多元化,私人、公共機構及社會團體等都可投資建設。

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                              為了明確城市空中連廊空間使用、空間管理、空間設計等相關要求,市政府成立了空中連廊管理中心,具體運維工作由開發商就近負責,中心則進行統一監管。

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                              (3) 建管一體,適度放“權”

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                              加拿大多倫多PATH北至多倫多長途汽車站,南至皇后碼頭,連接了約37萬平方米的商業面積,超過30公里,與50多個地面建筑,20個停車場,6個地鐵站相連。根據吉尼斯世界紀錄,是世界上最大的地下商業綜合體。

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                               
                                                                                                                                                                                                                                              圖3 多倫多PATH發展三階段

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                              其整體發展分為三個階段:首先是企業處于自發行為,沒有政府干預;第二階段政府出臺相關激勵政策,企業出資修建,以地鐵連接通道為主;最后一階段政府統籌,委托設計團隊協調商戶統一規劃。建設、運營管理均由各個地塊的業主負責,約有35個業主參與其中。

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                              由于加拿大規定個人對私有土地擁有充分自由的支配權,整個PATH的步行設施的所有權、控制權和運營都由其附屬物業的業主所決定,開發商能夠成分發揮其主觀能動性,結合良好的商業氛圍,盤活地下空間整體活力。

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                              1.4 國內外城市立體步道運營管理模式總結

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                              分析國內外立體步道的運營管理案例,可歸納總結常見模式特點,如下表所示:

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                               
                                                                                                                                                                                                                                              表1 國內外城市立體步道運營管理模式總結表
                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                              02 前海合作區立體步道規劃特點及管理訴求

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                              2.1 前海合作區立體步道規劃特點

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                              (1) 規劃體量大

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                              前海立體步道包含地下步道和空中連廊,總規模體量逾50km,呈網絡狀布局。整體上起到疏解軌道人流、兼顧休閑商業、提升出行舒適性的作用。

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                              其中,空中連廊總長度約22km,主要作為主軸連接各個地塊,同時輔以天橋與跨街公園承擔獨立過街功能;地下步道總長度約30km,骨干通道承接三個片區與地鐵站的耦合,發散通道則從骨干通道延伸出去連接地塊,實現人流的快速集散。

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                               
                                                                                                                                                                                                                                              圖4 前海立體步道規劃布局圖

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                              (2) 串聯地塊多

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                              前海開發地塊多,而立體步道以網狀結構串聯70%以上的地塊(其中桂灣片區可高達90%),實現了地塊間高效聯通。

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                              (3) 跨路部分無法獨立運營

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                              由于前海采用小尺度街區開發模式,在骨干路網基礎上,規劃安排了高密度的支路網體系,交叉口平均間距約一百多米,支路紅線寬度以16米為主,慢行道寬度僅2-3米,立體步道無獨立出入口設置條件,運營需要事先穿越地塊,純市政運維方式難以為繼。

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                               
                                                                                                                                                                                                                                              圖5 前海“小尺度、密路網”規劃圖
                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                              2.2 前海合作區立體步道管理訴求

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                              (1) 安全至上

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                              前海合作區作為未來深圳市城市新中心,對于安全需求需要全力保障。主要體現在:

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                              ①立體步道執法路徑需要提前落實,避免后續責任不清,相互推諉;

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                              ②需要建立24小時巡邏機制,尤其保障公共空間高峰及夜間時期的安全;

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                              ③需準備好常見災害如公共安全、防洪、消防等事件的應急預案。

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                              (2) 品質保障

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                              由深圳市規劃和國土資源委員會組織編制的《前海深港現代服務業合作區綜合規劃》明確要求前海合作區“營造人性化交通環境,提升街道活力,建設可持續發展的綠色交通體系”的交通目標,因此也對立體步道做出更高品質的要求。主要體現在:

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                              ①建筑風格與裝修裝飾應做到統籌協調;

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                              ②步道整體應用集中供冷技術;

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                              ③日常清掃、設施維修應做到及時有效,不影響行人使用。

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                              (3) 智慧高效

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                              國內常規步道運維管理主要依托人工力量,在規模不大、要求不高的情況下可接受,但前海立體步道管理本身無法通過簡單的人工管控加以解決。因此,需利用“智慧信息、高效監控”的手段,將所有人流、商業、安全等信息資源加以整合,降低人工投入,從而滿足前海高標準、高品質運營要求。

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                              03前海合作區立體步道運營管理模式分析

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                              考慮到前海立體步道體量大、公私界面串聯且無獨立出入口的復雜性,結合案例分析及實踐,無論從安全或品質層面,開發商能夠發揮的作用都十分有限,前海“高質量、高標準、安全至上”的運維需求更有賴于政府站在片區統籌及城市運營角度做好系統性統籌工作,發揮政府的統籌主導作用。

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                               
                                                                                                                                                                                                                                              圖6 立體步道管理模式比較

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                              結合日常運維、緊急疏散、聯合執法等需求,初步梳理以下綜合運維管理框架,并制定相應管理導則:

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                              圖7 前海立體步道運維總體框架

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                              3.1 日常運維導則

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                              立體步道日常運維工作包括但不限于清掃保潔、設施維修、巡視巡檢等。各主體的主要工作分工參考如下:

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                              ①前海管理局:統籌整體運維工作,負責運維資金投入。

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                              ②運維主管部門:運維工作的實操主體,對開發商進行委托運營,定制相關考評制度;對接數據中心,統籌協警隊伍,協助執法相關工作。

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                              ③監控中心:對空中連廊實行24小時監控,地下步道與地鐵運營時間對齊。同時積極配合運維主管部門及公安部門的數據調用工作。

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                              ④開發商:建管一體,負責立體步道清掃保潔,常規設備更換等,運維主管部門可根據監管要求適當實施獎懲措施,以保證高品質的日常運維質量。

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                              ⑤物業小隊:主要負責立體步道日常巡視巡檢、突發事件的響應如緊急人流疏散誘導等、并且需要協助執法主體在立體步道上的執法需求。

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                              ⑥相關執法主體:前海綜合行政執法局主要負責亂擺攤執法,南山區規劃土地監察局主要負責違章搭建執法,前海警務辦主要負責安防執法。

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                              3.2 智慧運營導則

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                              立體步道宜采用智慧監控系統實現行人識別及擺攤監測等功能,工作人員通過監控設備實時觀測立體步道運營情況,發生緊急事故時及時與巡查隊伍聯系處理。

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                              (1) 智慧安防

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                              基于人工智能的安防系統已廣泛應用于各大市政、公共及商業場所,可實現人流密度、走向、擺攤、異常行為等特征的自動識別及響應,有助于常規安保及管理。

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                               
                                                                                                                                                                                                                                              圖8 前海立體步道智慧安防體系

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                              針對前海立體步道項目,開發商監控系統應接入前海監控中心進行統一管理,同時需通過公安交警的審查,會對關鍵點提出“天眼”布局要求,由公安部門負責后期的主要安防管理工作。

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                               
                                                                                                                                                                                                                                              表2 前海立體步道智慧安防界面

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                              (2) 智慧人流

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                              基于人工智能的客流檢測已廣泛應用于各大市政、公共及商業場所,可實現智慧商業分析、人流統計等功能,有助于構建和諧安全的公共環境。

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                               
                                                                                                                                                                                                                                              圖8 前海立體步道智慧人流體系

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                              針對前海立體步道項目,智能人流系統可由政府主導構建,開發商協同參與。政府管理數據平臺,公安有權調用數據。

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                               
                                                                                                                                                                                                                                              表3 前海立體步道智慧人流界面
                                                                                                                                                                                                                                               
                                                                                                                                                                                                                                              3.3 風險預案導則

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                              立體步道風險預案主要針對防洪、消防及防恐事件,其他突發事件預案可對應參考。為保證各方信息通暢,需成立監控中心。監控中心應整合開發商監控系統及公共監控系統,對監控數據進行統一管理:

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                               
                                                                                                                                                                                                                                              圖9 前海立體步道監控中心數據接口“專向化”

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                              結合專向化數據輸出,諸如公安、消防等團隊可以快速獲得數據,并對預案進行響應。以下給出防洪及消防的初步防災方案,明確各主體分工:

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                               
                                                                                                                                                                                                                                              圖10 前海立體步道防災(防洪、消防)預案
                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                              04 結  語

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                              作為未來全球規模最大的連續網絡化立體慢行系統,前海立體步道在規劃和建設上創新良多。但正如總書記所說,“一流城市需要一流治理”,創新的規劃建設更要配合創新的運營管理方案,這就對前海提出了更高的要求。前海本身具有特殊的“自主管理權”,立體步道運營管理更具優勢,前海局可從“城市運營”的角度出發,實現“政府統籌、委托運營、統一監管”的基本工作模式,同時響應智能高效的管控需求,建立信息共享、實時監控的數據中心,對接多個相關主體以達到執法落地和風險管控的目的??傊?,前海應在發揮職能優勢的基礎上,及早謀劃運營的具體需求,制定更為詳細的管理框架,同時輔以體制機制上的改革創新,才能最大可能地實現前海“一流城市”的發展愿景。

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                              撰寫:胡鎮笠

                                                                                                                                                                                                                                              審核:李 力、劉樟偉

                                                                                                                                                                                                                                              審定:郭宏亮

                                                                                                                                                                                                                                              返回列表

                                                                                                                                                                                                                                              西西人体WWW大胆高清视频,深夜a级毛片视频免费,ZOOFILIA杂交VIDEOS新侏儒,大佬怎么还不逃[穿书] <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <文本链> <文本链> <文本链> <文本链> <文本链> <文本链>