助力蘇州工業園區從“平民公交”轉向“全民公交” ▎優秀項目交流 ⑤

致匠心·優秀項目交流 之 5  

 

項目:蘇州工業園區公共交通規劃修編(2016-2030)
完成時間:2018年

 

蘇州工業園區未來面臨“高端高新”轉型發展要求,找到公共交通優勝發展之路,是落實“親民親商”、實現“創新之城、非凡園區”的重要民生工程。以提升公共交通“吸引力”為目標,深城交助力園區創新公共交通運營模式、提升品質服務、加大設施保障,在智慧精細管理方面出實招、硬招。

 

 

蘇州工業園區位于蘇州市東部,作為中國和新加坡政府合作項目,從創建之初就承擔著改革開放“窗口”和“試驗田”功能,擁有“不特有特、比特更特”的發展環境。經過24年的發展,園區匯聚全球創新資源,成為全國改革開放活力最強、發展質量最高的區域之一。

 

 

與國內目前很多城市一樣,近年來園區正經歷交通模式轉型的關鍵期。隨著高端人口和崗位的導入,常住人口出行快速增長,外區來園區就業、商務休閑需求也快速增長。但是交通模式個體機動化傾向明顯,而軌道尚未成網,“傳統公交模式 ”難以滿足百姓品質需求,車輛和場站設施逐年投入,但是客流卻逐年下降,小孩、老年人、外地人占公交客流的60-70%,陷入“公交弱、弱公交”的困境。

 

 

項目得到園區領導的高度重視。通過歷時近兩年的工作,項目組始終以提升公共交通“吸引力”為硬核目標,“調結構、優體系、創服務、做品質”,精準對接需求,抓準服務要素,力促軌道和公交“兩網融合、雙贏發展”,明確謀求傳統公交創新轉型的十項關鍵任務,通過構建快網、高效服務實現“運營提速”,通過模式多元、服務創新實現“服務提質”,通過集約供給、升級標準實現“場站提檔”,通過科學管理、全程服務實現“智慧提升”。

 

項目組多次向蘇州市交通局、市規劃局、園區管委會主任匯報,規劃成果受到各方好評,被認為是符合園區未來發展需要的規劃,微巴、快巴等規劃方案被充分肯定,各相關部門表示將全程督促規劃落實。

 


 

創新特色

 

1、精準對接需求,開門做規劃,精量做方案

 

以扎實調研和大數據模型分析為手段,精準做分析。比如對長大線路規劃調整上,利用刷卡數據進行OD分析,為線路優化提供定量依據,并通過模型綜合指標評價分析。在研究中運量系統模式和公交專用道規劃方面,模擬不同規劃年軌網背景下,地面公交走廊分布和量級變化特征,提出適合未來園區地面骨干公交系統規劃方案。

 

 

2、以“創新服務、品質公交”,確立關鍵轉型期、適應園區特色的公交發展目標和功能體系

 

在 “創新服務、品質公交”目標下,力促線網、車輛、運行組織、場站、專用道“全方位、一體化”功能轉型。明確“快巴”系統作為地面品質公交骨干;園區線網的功能層次和規劃指標的制定,與全市線網體系一致,同時滿足園區個性化、高品質要求;實現公交樞紐場站“功能導向、集約高效”發展模式。


3、做強“快微”兩頭,做強“換乘銜接”,力破傳統公交系統發展難題

 

做強“快巴、快線”,做密“微巴”。彌補軌網中長距離服務不足。一是骨干大容量常規公交快速化,補強軌道的地面快速服務,打造園區內85公里、5條線“快巴”系統。二是提供高峰重點走廊和路口路權保障,打造兩級公交專用道網絡,實現園區重要客流走廊高峰的路口優先。三是打造居民區出入口100%全覆蓋的分區微巴群,短線高頻、平峰時刻表化,實現“家門口”公交服務。

 

 

做好“樞紐”換乘,實現微巴與軌道、快巴緊密銜接。完善公交場站功能,實現首末站“小而密”,滿足微巴??啃枰?,5000平米以下首末站占比達到75%。盡可能貼近客流,功能從服務車為主到服務人為主轉變,與軌道換乘功能從2個提高到22個;有上下客功能的從9個提高到32個。

 

滿足功能保障、節地緊湊要求,落實公交場站規劃控制。將規劃的81個首末站、10個停保場,逐一納入控詳規劃和園區規劃信息平臺,通過車均面積適度壓縮,實現節地3.2公頃,通過配建公交場站,實現高地價中心區節地4公頃。制定《公交場站設施建設規范》,實施 “場站標準化品質化”工程。

 

 

項目成果

 

1、落地規劃不走樣,作為下階段發展重要依據

 

20多年來,園區吸取新加坡經驗,對規劃極為尊重,堅持規劃建設不走樣。園區公共交通規劃在開展過程中,“邊規劃、邊實施”,通過實踐檢驗保證規劃的科學性,同時規劃成果已被納入新一輪蘇州市公共交通規劃。

 

2、落實微巴,“新惠”公司成立,“小藍鯨”上路了

 

2018年8月,按照規劃提出的微巴,園區成立專門的微巴公司新惠公司,開通了19條微巴線,從車輛選擇、線路和站點設置上均按照規劃落實。共覆蓋129個居民小區。并配合微巴實施,推出“智行園區”手機APP,增加實時車輛到站服務,方便乘客。第一批微巴線路客流穩步上升,預計將進一步開行微巴線路20余條,覆蓋園區50%小區和80%的軌道站點。

 

 

3、助推蘇州市榮膺“國家公交都市建設示范城市”

 

蘇州率先成為全國第一個地級市公交都市,走出了一條具有“蘇式公交”特色的發展模式。園區高品質微巴、公交場站、信息化成為蘇州市公交都市創建亮點。

 


 

 

未來展望

 

本次規劃已經明確未來園區公交發展的頂層設計和關鍵項目,園區正向著“創新服務、品質公交”方向發展,深城交目前正深耕跟蹤,持續開展公交需求精細化分析、軌道公交一體化規劃等工作,助力園區公交從“平民公交”向“全民公交”的轉變。

 

項目總師:宋家驊
項目負責人:李娜
項目組成員:向楠、周亞楠、陶晨亮、郭靜、鄒楠
 

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